Módulo 4: Investigação policial e processos judiciais

No dia 19 de novembro de 2011, às 21:27, a central de emergência recebeu uma chamada. O autor da chamada identificou-se e afirmou que ia matar a mulher. Mencionou que estava em casa, o que levou a polícia a enviar um carro-patrulha para o local. À chegada, os agentes da polícia entrevistaram o homem, que explicou que ele e a mulher tinham disputas sobre os apartamentos que partilhavam e as propriedades de fim-de-semana. Afirmou também que estava a ser constantemente assediado pela mulher e pelo actual namorado dela. Ameaçou que, se os agentes não resolvessem o assunto imediatamente, iria a casa dela e matá-la-ia. Repetiu esta ameaça várias vezes. O homem já é conhecido da polícia por incidentes anteriores de violência doméstica.

Tarefa para reflexão

Que medidas tem de tomar enquanto agente da polícia?

a) Aconselharia a mulher a resolver o litígio com o seu companheiro através da mediação.
b) Daria prioridade à segurança da vítima, obtendo imediatamente uma ordem de restrição contra o marido e providenciando a sua deslocação para um local seguro, como uma casa de abrigo para mulheres vítimas de violência doméstica.
c) Levaria imediatamente a situação ao procurador, fornecendo todas as provas relevantes e defendendo a detenção do suspeito enquanto se aguarda uma investigação mais aprofundada devido à ameaça iminente que representa para a vítima.
d) Adoptaria tácticas de controlo da escalada de violência com o marido, assegurando simultaneamente a segurança de todas as partes envolvidas, incluindo o controlo rigoroso da situação e a intervenção, se necessário, para evitar qualquer dano.

Primavera de 2016

A família F. vive com dois filhos pequenos num apartamento próprio desde há pouco tempo, quando o Sr. F. ficou desempregado. A Sra. F. consegue aumentar as suas actividades de escritório; trabalha a partir de casa, uma vez que é trabalhadora independente, e assim pode assegurar que o empréstimo da casa continue a ser pago. Ela apercebe-se de que o marido sofre com a situação e apoia-o o melhor que pode.

Agosto de 2016

Entretanto, a situação entre o casal F. tornou-se muito tensa. Uma vez que as crianças estão na creche durante o dia, o Sr. F. liberta sem inibições a sua desilusão e raiva pelo facto das suas candidaturas a emprego terem sido recusadas e por questões financeiras relacionadas, criticando e humilhando a sua mulher.

A Sra. F. sofre tanto com as acusações que propõe um aconselhamento matrimonial. Ela tem esperança de que tudo possa melhorar. Sente que o comportamento do marido mudou completamente, mas acredita firmemente que ele voltará a ser o que era se conseguir arranjar trabalho.

Para surpresa da Sra. F., o Sr. F. reage violentamente à sua sugestão de procurar ajuda e bate na cara da mulher. A Sra. F. fica desesperada, mas considera que se trata de um deslize isolado.

Outubro de 2016

As bofetadas na cara, os abanões e os choques fazem agora parte da rotina semanal. A Sra. F. defende o comportamento do marido de si própria, esconde-o dos outros e espera que melhore através de um novo emprego do marido.

Agosto de 2017

Durante o verão, a situação acalmou um pouco com as crianças em casa durante as férias de verão. A Sra. F. está esperançada porque o marido começará a trabalhar a tempo reduzido.

sStembro de 2017

A Sra. F. pode respirar de alívio durante o dia, porque o marido está fora de casa. À tarde e à noite, passa todos os minutos com as crianças, e também à noite dorme quase sempre com elas; quase se convenceu de que as crianças têm problemas em adormecer e que, pelo menos, o marido tem de dormir.

Dezembro de 2017

O Sr. F. está de novo desempregado e, de um dia para o outro, retoma o velho padrão de acusações, humilhações e agressões contra a sua mulher.

No centro de dia, um cartaz chama a atenção da Sra. F., informando-a de que existe uma linha telefónica que dá conselhos às mulheres expostas à violência doméstica. O anúncio parece-lhe familiar, deve ter passado por ele inúmeras vezes. Mas, pela primeira vez, relaciona-o consigo própria. No entanto, não considera a sua situação suficientemente grave para precisar de ajuda para si própria.

Fevereiro de 2018

Os incidentes de violência doméstica ocorrem a intervalos mais curtos e torna-se cada vez mais difícil para a Sra. F. explicar ou esconder o seu comportamento errático e desesperado, a sua relação desfeita e os seus inúmeros ferimentos da sua família, do seu círculo de amigos e do ambiente social dos seus filhos. Ela retira-se cada vez mais.

Setembro de 2019

A família F. está agora quase completamente isolada: o seu ambiente social começou por reagir de forma cada vez mais incompreensiva aos numerosos cancelamentos, ficando cada vez mais desiludido e irritado à medida que surgiam os litígios. Por fim, o seu ambiente retirou-se com resignação. Muitos atribuíram a causa à situação financeira visivelmente tensa da família e presumiram que tudo ficaria na mesma quando esta fase difícil terminasse.

Depois de um incidente particularmente violento de agressão física no quarto, à noite, que a Sra. F. suspeita que as crianças possam ter ouvido, a Sra. F. telefona para a linha nacional de apoio à violência contra as mulheres. Ajuda-a ter alguém que a ouve com compreensão.

Outubro de 2019

A Sra. F. telefona repetidamente para a linha direta na sequência de incidentes. Por fim, pede também para ser encaminhada para um centro de aconselhamento local e sente-se cada vez mais pressionada porque se apercebe de que os seus filhos também sabem e compreendem agora mais do que ela gostaria que soubessem. No entanto, o passo para apresentar uma queixa e/ou uma separação parece impossível para a Sra. F.

Através de outra mãe do seu bairro, a Sra. F. fica a saber que a polícia também aconselha os cidadãos de forma anónima. Ela nunca esteve em contacto com a polícia, tem muito respeito e pouca confiança em que alguém possa compreender a sua situação. No entanto, acaba por telefonar para o responsável pela protecção das vítimas do seu bairro com um número de telefone anónimo. Surpreendida por ser informada com calma, sem ser condenada ou pressionada a denunciar o caso, ganha finalmente mais coragem. O conselho da polícia torna-a ainda mais consciente do que já sabia há muito tempo: não há saída fácil e a sua vida familiar está demasiado perturbada para continuar a ter esperança numa mudança. Ao mesmo tempo, a Sra. F. tem consciência de que nunca terá força para se opor sozinha ao marido ou para decretar a separação.

Novembro de 2019

A Sra. F. é acompanhada à polícia pela sua conselheira do centro de apoio à mulher e apresenta queixa. A conselheira informou antecipadamente a polícia sobre este caso e, por isso, um agente da polícia, que tem formação em casos de violência doméstica e que já tratou de um grande número de casos deste tipo, procede ao registo da queixa. A sua conselheira acompanha-a durante todo o tempo. Durante o interrogatório, em que o agente procede de forma muito cuidadosa e enfática, a Sra. F. sente que aparentemente existe uma relação de confiança entre o pessoal do centro de aconselhamento e o agente da polícia, o que facilita a sua denúncia. O agente da polícia também a interroga sobre a sua situação de perigo actual e a dos seus filhos. A Sra. F. não consegue avaliar a situação e tem medo de ser confrontada com o marido. É informada dos seus direitos enquanto vítima, do desenrolar do processo penal e das possibilidades de protecção policial. O agente da polícia informa o serviço de protecção de menores sobre a situação, com o conhecimento da Sra. F.

A Sra. F. tem a coragem de telefonar ao seu irmão da esquadra da polícia e informa-o da situação. Ele deixa imediatamente o seu local de trabalho para a levar a ela e às crianças durante a noite.

Após a apresentação da queixa, o Sr. F. foi visitado pela polícia e expulso do apartamento partilhado. O Sr. F. mostra-se completamente surpreendido e extremamente zangado com os agentes da polícia. Não consegue acreditar que está a ser expulso do apartamento. Depois de ter sido informado da situação legal e de ter recebido dos agentes da polícia informações sobre abrigos de emergência e possibilidades de aconselhamento, concorda firmemente em manter-se afastado da mulher e dos filhos até nova ordem.

A Sra. F., apoiada pela sua conselheira no centro de protecção de mulheres, aproveita a oportunidade para requerer uma providência cautelar junto do Tribunal de Família.

Dezembro de 2019

Durante as três semanas de inquérito policial, o Sr. F. exerceu o seu direito de se recusar a prestar depoimento e foi representado por um advogado. A Sra. F. consegue demonstrar de forma conclusiva a relação violenta de longa data no seu novo interrogatório; mais uma vez, é acompanhada pela sua conselheira da agência de protecção das mulheres. A audição das crianças é dispensada devido à sua idade. Após a libertação do segredo médico, são incluídos no processo documentos médicos do médico de família da Sra. F., que confirmam as informações fornecidas pela Sra. F.

Após a conclusão do inquérito, a polícia envia a queixa-crime ao serviço competente do Ministério Público para os casos de violência doméstica, para que este tome uma decisão.

Um tribunal de família decidirá sobre as regras de contacto relativas aos filhos do casal. Em processos judiciais posteriores, o Sr. F. é condenado por ofensas corporais múltiplas e é-lhe ordenado que participe numa formação anti-violência.

Não existem indicadores definitivos, mas é provável que uma pessoa seja o principal agressor se

• rebaixa criticamente o seu parceiro por raiva justa e não por medo.
• mostra-se excessivamente calmo e confiante, sem receio das consequências legais.
• é demasiado charmoso ou carismático.
• tem um historial de ordens de intervenção, detenções ou condenações relacionadas com violência doméstica.
• fala do incidente de forma vaga e genérica, com pormenores inconsistentes com os factos conhecidos.
• tem lesões mais consistentes com o facto de ter sido o agressor, como arranhões nos braços e nas mãos.
• exibe um sentimento de posse, direito ou obsessão em relação ao seu parceiro.
• critica a reacção do “sistema” (por exemplo, tribunais, polícia) à violência doméstica.
• centra-se na violação dos seus direitos e não na violência de que foi vítima.
• considera as crianças como sua propriedade, acredita que os seus filhos precisam de mostrar respeito e de receber “lições” e é incapaz de se concentrar nas suas necessidades.
• tenta manipular o avaliador para que este acredite que ele ou ela é a parte lesada.
• foge às perguntas e tenta controlar a conversa.
• faz com que o avaliador se sinta manipulado através da persuasão verbal.
• parece ter poder e controlo sobre o(a) parceiro(a).
• tem um motivo secundário, como uma questão de tribunal de família ou um caso amoroso.
• nega qualquer acto ilícito e não assume qualquer responsabilidade pela situação.
• não tem empatia pelas experiências emocionais do seu parceiro.

Existem várias formas de uma pessoa ser incorrectamente identificada como o principal agressor:

• Partindo do princípio que ambos são igualmente violentos ou estão igualmente em risco: É muito raro que ambas as pessoas numa relação íntima usem e sofram violência de igual gravidade, risco e consequências.  São raras as situações em que a violência é mútua, com ambas as pessoas a usarem violência uma contra a outra (excepto quando a vítima usa violência para se defender).
• Identificação errónea da vítima como agressor: Quando as vítimas recorrem à violência em legítima defesa ou para evitar um ataque iminente, para defender crianças ou outras pessoas, ou como acto de resistência ou retaliação, são frequentemente identificadas erradamente como o principal agressor. O risco de identificar a vítima como o agressor aumenta quando a vítima não se quer identificar como tal. Este facto pode ter várias consequências para a vítima, incluindo um maior isolamento, a perda da guarda dos filhos, o aumento do recurso a mecanismos de defesa, como o consumo de álcool ou de drogas, a dificuldade em aceder a serviços ou em denunciar futuras violências e um risco acrescido de danos.  
• Identificação incorrecta do agressor como vítima: Esta situação pode ocorrer quando a vítima pratica um acto de violência em legítima defesa ou para evitar um ataque iminente, para defender crianças ou outras pessoas, ou como um acto de resistência ou retaliação.  Nestes casos, o agressor primário pode utilizar o acto violento da vítima, bem como os danos sofridos em resultado dessa violência, para esconder o seu próprio comportamento abusivo e violento. Nestas situações, o agressor pode ser encaminhado para serviços inadequados centrados na vítima, pode ganhar confiança e aumentar a gravidade da violência ou as crianças podem ser colocadas em perigo

A vítima, os filhos da vítima ou os vizinhos enviam uma chamada de emergência e os agentes de patrulha entram no apartamento.

Tarefa para reflexão
Que medidas estão à vossa disposição no caso de uma operação deste tipo?

16:34  Discussão no parque de estacionamento de um centro comercial

Ouve-se um grito da Sra. E. quando a sua cabeça bate no tejadilho do carro, por cima da entrada do condutor. Os transeuntes apercebem-se então de uma discussão e de uma luta ruidosa entre o casal. Quando o casal entra no carro para iniciar a marcha, uma condutora bloqueia-os com o seu veículo. O Sr. E. foge em seguida.

16:37 p.m. Chamada de emergência no centro de controlo de emergências

Um dos transeuntes chama a polícia.

16:50 Carro da polícia chega ao local

O relato da Sra. E. e das testemunhas não permite esclarecer totalmente o que aconteceu. As testemunhas afirmam ter visto que o Sr. E. foi violento para com a Sra. E. No entanto, a Sra. E. disse que se limitaram a discutir, pelo que entrou no carro de forma frenética e feriu a cabeça. Depois disso, continuaram a discutir e queriam ir para casa, mas foram impedidos de o fazer. Provavelmente, o Sr. E. fugiu em pânico, devido às violentas agressões verbais dos transeuntes.

Os agentes da polícia registaram os depoimentos e os dados pessoais das testemunhas e da Sra. E. Durante este processo, a Sra. E. é também interrogada sobre o perigo de voltar a ser agredida. A Sra. E. recusa-se a ser examinada por um médico e é informada da possibilidade de, nos dias seguintes, documentar o seu ferimento num ambulatório de protecção contra a violência, de forma segura, gratuita e, se necessário, anónima. Depois de a Sra. E. ter sido informada sobre os seus direitos de vítima, um dos dois polícias aborda de forma sensível a questão da violência doméstica e chama a atenção para as possibilidades de aconselhamento especializado e de uma abordagem proactiva. A Sra. E. ouve estas sugestões e a explicação das opções de protecção policial (ordem de protecção judicial de acordo com a Lei de Protecção contra a Violência, abordagem de pessoas em perigo, expulsão, alojamento numa casa-abrigo para mulheres), mas continua a afirmar que está tudo bem em casa. Recusa qualquer apoio e o folheto informativo que lhe é oferecido. Uma vez que as circunstâncias gerais indiciam um caso de violência doméstica, os agentes da polícia informam a Sra. E. de que vão abrir um inquérito contra o seu marido por ofensas corporais e entregam-lhe um folheto de protecção da vítima com o número do processo policial.

A Sra. E. regressa finalmente a casa sozinha e, devido à sua lesão na cabeça, em transportes públicos.

19:14 Chamada de emergência no centro de controlo

É recebida no centro de controlo uma chamada de emergência dos vizinhos devido a um ruído perturbador no apartamento do Sr. e da Sra. E..

19:35 Intervenção policial no apartamento do casal E. 

Dois carros da polícia chegam à morada do casal, uma vez que a operação da tarde e a morada do casal E. já estão registadas no sistema da polícia. Os agentes da polícia partem do princípio de que poderá haver outro incidente de violência doméstica. A equipa policial que entra no apartamento vê imediatamente que o casal e a mãe da Sra. E. estão embriagados. Quando questionados separadamente, os três intervenientes banalizam o incidente e afirmam que estavam aborrecidos pelo facto de o Sr. E. ter fugido durante a tarde, deixando a sua mulher sozinha com a polícia e com um ferimento na cabeça. Como não há ferimentos visíveis nem no Sr. E. nem na mãe da Sra. E., e não há indícios concretos de infracção penal, os presentes são instados a manter a calma e são informados de que, se a polícia for chamada de novo, será feito um auto de notícia por perturbação do ruído.

21:44  Chamada de emergência no centro de operações

Mais uma vez, uma chamada de emergência dos vizinhos por perturbação da paz. Os vizinhos dizem: “As coisas estão mesmo a ficar animadas na casa ao lado. Acho que estão a ter mais um dos seus problemas”.

22:10 Acção policial em casa do casal E. 

Devido à suspeita de que se trata de um caso de violência doméstica, chegam novamente dois carros da polícia. Entre eles, encontram-se polícias da operação anterior no apartamento da família E. Verificam que o grau de intoxicação alcoólica do casal E., bem como da mãe da Sra. E., parece ser muito mais elevado do que na visita anterior. Além disso, todas as pessoas presentes apresentam vestígios de sangue, ferimentos nas mãos, nos braços e no rosto. As lesões do Sr. E. são particularmente graves.     

Mais uma vez, as três pessoas são ouvidas separadamente, tendo a Sra. E. e a sua mãe afirmado que o Sr. E. começou a tornar-se violento para com elas e que tiveram de se defender.

O Sr. E. desata a chorar em frente de um funcionário e diz que não suportava a violência da mulher e da sogra, que já durava há anos, e que não sabia o que fazer naquela noite senão tornar-se também violento. Apesar da sua forte intoxicação, o Sr. E. parece credível e fornece informações conclusivas sobre o crime e a violência até à data.

A Sra. E. e a sua mãe são confrontadas com as informações fornecidas pelo Sr. E., pelo que reagem verbalmente de forma muito agressiva, querendo ambas agredir o Sr. E. para lhe “mostrar o que significa espalhar tais mentiras a seu respeito”. As forças policiais mobilizadas podem evitar novas agressões violentas contra o Sr. E..

O Sr. E. quer sair do apartamento e só pode ser alojado num abrigo para sem-abrigo devido à falta de um alojamento especial para homens vítimas de violência doméstica. No dia seguinte, gostaria de contactar um centro de aconselhamento para homens vítimas de violência doméstica e de ver os seus ferimentos documentados num ambulatório de protecção contra a violência. Ao contrário da Sra. E. e da sua mãe, ele concorda com o tratamento médico imediato dos seus ferimentos. Para tratar os seus ferimentos, o Sr. E. é conduzido ao hospital mais próximo por uma ambulância. A partir daí, dirige-se sozinho para o centro de acolhimento de emergência. Mais uma vez, as duas mulheres reafirmam que “só tinham de se defender” das agressões do Sr. E. Em consequência, a polícia avalia como muito provável o risco de o Sr. E. voltar a ser vítima de agressões violentas por parte da mulher e da mãe.

Nos dias e semanas seguintes

No decurso das investigações, as testemunhas da primeira discussão no parque de estacionamento e um vizinho da família E. são interrogados pela polícia. O Sr. E. presta um extenso depoimento à polícia, no qual descreve novamente a evolução e o aumento sucessivo da violência contra ele, bem como o seu receio de que alguém possa descobrir que ele é vítima de violência na sua relação.

O relatório médico-legal do ambulatório de protecção contra a violência é igualmente incluído no inquérito, o que confirma os factos descritos pelo Sr. E. A Sra. E. e a sua mãe apenas prestam declarações relativamente à acusação penal de agressão contra o Sr. E. Ao fazê-lo, mantêm a sua versão inicial de que o Sr. E. provocou a escalada de violência, mas ficam enredadas em contradições que são documentadas. No que diz respeito à acusação de ofensas corporais graves contra o Sr. E., ambas fazem uso do seu direito de recusa de depor.

O Sr. E. procura aconselhamento num centro de aconselhamento especializado para homens afectados por violência doméstica. É-lhe concedido o uso exclusivo da casa conjugal.

Após quatro semanas, os inquéritos policiais são concluídos com o resultado de que o Sr. E. foi aparentemente vítima de violência por parte da sua mulher e da mãe dela durante anos. Ambos os incidentes são enviados para o Departamento Especial para Casos de Violência Doméstica do Ministério Público para posterior decisão.

A vítima dirige-se a uma esquadra de polícia e apresenta queixa sem qualquer incidente actual.

Tarefa para§   reflexão
Que medidas estão à sua disposição?

• Contacto pessoal com as pessoas lesadas/vítimas
• Separação espacial das partes envolvidas
• Impedir que o autor do crime influencie a vítima
• Documentação das declarações espontâneas da vítima
• Documentação do local do crime (por exemplo, mobiliário doméstico destruído)
• Identificação de testemunhas no domínio da percepção
• Documentação significativa das lesões com o possível envolvimento da medicina legal (por exemplo, fotografias)
• Exame físico da vítima por um médico
• Utilização do formulário de consentimento para a divulgação de dados pessoais (declaração de confidencialidade dos médicos)
• Análise de um caso de alto risco e, se necessário, início de medidas adequadas
• Interrogatório de testemunhas e início do processo penal (utilizando a disponibilidade da vítima para depor)
• Informar a vítima sobre as possibilidades legais
• Encaminhamento para o centro de intervenção ou para outras estruturas de apoio (por exemplo, casa de abrigo para mulheres), agente de protecção da vítima
• Distribuição de material informativo disponível sobre os serviços de apoio
• Transmissão das necessidades de aconselhamento ao centro de intervenção responsável com o consentimento da vítima
• Se houver crianças presentes, notificar imediatamente o serviço de protecção de menores em todos os casos
• Acompanhamento ao centro de acolhimento ou ao serviço de protecção de menores em caso de avaliação de risco acrescido
• Acompanhamento ao domicílio em caso de
  avaliação de risco acrescido

• Aplicação das medidas necessárias para evitar o perigo, tendo em conta a proporcionalidade (por exemplo, expulsão, expulsão do domicílio, detenção preventiva)
• Em caso de expulsão do domicílio: informações sobre o tipo, o âmbito e a duração da expulsão, a possibilidade de levar consigo os bens de primeira necessidade, a entrega das chaves do apartamento, a indicação do novo endereço postal
• Instrução como arguido e interrogatório do arguido
• Documentação dos factos que sustentam o prognóstico de risco
• Realização de medidas processuais penais (por exemplo, busca, apreensão de provas, recolha de sangue, detenção)
• Distribuição de material informativo
• Transmissão da necessidade de aconselhamento ao serviço de aconselhamento do infractor responsável, com a declaração de consentimento da pessoa

Para combater eficazmente a violência doméstica, os agressores têm de assumir o seu comportamento violento, o que normalmente só é possível com ajuda profissional. Para o efeito, existem centros de aconselhamento para autores de violência doméstica. Nos processos de aconselhamento a longo prazo, é desenvolvida uma abordagem não violenta das relações. O trabalho com os agressores tem como objectivo acabar com a violência a longo prazo, alterando o seu comportamento. Tem um efeito preventivo e serve, assim, para proteger as vítimas.

• Acreditam que são os culpados pela situação actual.
• Por medo, alertam a polícia ou os vizinhos.
• Tentam manter o pai/mãe afastado(a) para proteger a mãe/pai e, em consequência, são eles próprios maltratados ou envolvem-se no conflito.
• Assumem o papel de pais no seio da família, por vezes também para os seus irmãos.
• São dominados pelos pais e são funcionalizados como a única fonte de conforto e de contacto.
• Evitam exprimir os seus sentimentos e experiências.
• Protegem os seus pais. (“Eles não querem ser filhos de um criminoso.”/”Eles não querem perder os pais.”)
• Deixam de reconhecer os pais como figuras de autoridade.
• Perdem a ligação com os pais porque estes não compreendem o seu comportamento.
• Evitam o contacto com amigos no seu ambiente familiar.
• Adoptam o comportamento dos pais.

A violência observada e vivida tem um impacto significativo em crianças e adolescentes, levando a deficiências emocionais, físicas e cognitivas. A violência persistente pode causar traumas, que se manifestam sob a forma de perturbações do sono, dificuldades de concentração, estados de espírito depressivos, aumento da irritabilidade ou agressividade. Uma lesão grave ou a morte de um dos pais pode perturbar toda a vida da criança. A violência doméstica também afecta os padrões de aprendizagem e de resolução de problemas e pode levar a comportamentos e experiências violentas no futuro. Consequentemente, as crianças e os adolescentes sofrem uma perda significativa de qualidade de vida, de integridade social e de oportunidades de desenvolvimento.

A acumulação de tais experiências está associada ao consumo problemático de substâncias, ao suicídio, à perturbação de stress pós-traumático e à delinquência juvenil. Estas experiências aumentam o risco de novas vitimizações. Nas crianças que sofreram múltiplas experiências de vitimação, especialmente relacionadas com violência sexual ou abuso parental, o risco de nova vitimação aumenta até sete vezes em comparação com as que não têm esse historial. Testemunhar violência doméstica entre os pais quadruplica o risco de novas experiências de vitimização.

O efeito cumulativo destas experiências tem um impacto profundo na saúde mental e no bem-estar geral das crianças e dos adolescentes, aumentando significativamente a probabilidade de novas vitimizações e desafios associados.

Para mais informações sobre o impacto da violência doméstica nas crianças e adolescentes, consultar o Módulo 2.

Os processos penais, civis, familiares e administrativos que antecedem o julgamento e que são imparciais e sensíveis às necessidades específicas das vítimas de violência doméstica são essenciais para garantir o seu direito à justiça. Os serviços essenciais de justiça penal antes do julgamento reflectem a obrigação internacional do Estado e dos seus prestadores de serviços de justiça de exercerem a responsabilidade primária pela investigação e iniciarem a acção penal, equilibrando ao mesmo tempo a importância de capacitar as vítimas para tomarem decisões informadas sobre as suas interações com o sistema de justiça penal.

Os processos pré-julgamento/audiências em matéria de justiça penal incluem audiências de fiança, audiências de apresentação, selecção de acusações, decisão de acusação e preparação para o julgamento penal. Em matéria civil e familiar, incluem as decisões provisórias sobre a guarda dos filhos/apoio à família, os procedimentos de descoberta em processos civis e a preparação para o julgamento ou audiência. Em questões de direito administrativo, tais como os regimes de indemnização por danos criminais, reconhece-se que podem ser exercidas na ausência ou em complemento de processos penais e/ou civis e incluem a apresentação de documentação de apoio aos pedidos.

Embora o processo pré-julgamento seja apenas uma pequena parte do trabalho de um agente da polícia, os seguintes aspectos mais importantes devem ser tidos em conta para saber o que acontece depois de terminado o seu trabalho.

• A responsabilidade principal pelo início da acção penal deve caber ao prestador de serviços de justiça e não à vítima.
• A vítima deve ser informada de todas as decisões relativas à acção penal, a menos que indique que não deseja essa informação.
• A decisão de não prosseguir não deve basear-se apenas no facto de não existir um relatório médico-legal ou de o relatório ser inconclusivo.
• Devem ser recolhidas todas as informações pertinentes. Estas podem incluir o contexto psico-social da violência, relatórios médicos, forenses e outros relatórios e informações relevantes.

As vítimas de violência doméstica que estão envolvidas em processos de justiça penal e civil na fase de julgamento podem sentir-se vulneráveis e sobrecarregadas pelo sistema judicial ou ser re-vitimizadas pelo tratamento dos prestadores de serviços de justiça. As directivas e normas internacionais relativas às vítimas exigem medidas para evitar mais dificuldades e traumas que possam resultar da participação no próprio julgamento. Devem também garantir que os processos de julgamento maximizem a cooperação do sobrevivente, promovam a sua capacidade de exercer influência durante a fase de julgamento e garantam que, em matéria penal, o ónus da procura de justiça recaia sobre o Estado. Os serviços de justiça são considerados essenciais durante os processos de julgamento e reflectem estratégias-modelo acordadas internacionalmente, incluindo ambientes de tribunal amigáveis e propícios para que as vítimas se sintam seguras e confortáveis enquanto contam o que viveram, procedimentos para minimizar a re-vitimização e a aplicação de regras probatórias de forma não discriminatória.

Se possível, um assistente social pode acompanhar a vítima ao longo das várias fases do processo judicial. Em alguns países europeus, este serviço está disponível mediante pedido.

O papel das ONG é essencial para apoiar as vítimas nesta fase do processo. Paralelamente ao trabalho do advogado, têm competências para facilitar este período de stress e de incerteza, no que diz respeito ao alojamento, aos abrigos, à ajuda financeira e às crianças, prestando apoio psicológico às vítimas.

O sistema de justiça pode desempenhar um papel importante na prevenção de futuras violências, quer através do envio de uma mensagem forte à comunidade de que a violência doméstica não será tolerada, quer através do seu papel na garantia da responsabilização e reabilitação dos agressores e na redução das taxas de reincidência. As normas e padrões internacionais instam os Estados a desenvolver e avaliar programas de tratamento e reintegração/reabilitação dos agressores que dêem prioridade à segurança das vítimas, bem como a assegurar o controlo do seu cumprimento. Estas normas também exortam os Estados a garantir a adoção de medidas adequadas para eliminar a violência doméstica.

Os processos pós-julgamento incluem correcções relacionadas com a protecção da vítima, a minimização do risco de reincidência do delinquente e a reabilitação do delinquente. Abrange também os serviços de prevenção e resposta às vítimas detidas em estabelecimentos prisionais e às vítimas de violência doméstica detidas.