Module 4: Matériels de formation (Police)

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Intervention de la police dans les cas de violence domestique

La vidéo suivante illustre le travail de la police dans les cas de violence domestique (disponible en anglais uniquement):

© IMPRODOVA
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Études de cas
Étude de cas: La violence domestique s’aggrave avec le temps

Spring 2016

Family F. has been living with two small children in their own apartment for a short time when Mr. F. became unemployed. Mrs. F. is able to scale-up her office activities; she is working from home since she is self-employed, and thus, she can ensure that the loan on the house can continue to be paid off. She notices how much her husband suffers from the situation and supports him as best as she can.

August 2016

The situation between couple F. has become very tense in the meantime. Since the children have been in the day-care centre during the day, Mr. F. uninhibitedly unleashes his disappointment and anger about the turning-down of his job applications and related financial issues by criticising and humiliating his wife.

Mrs. F. suffers so much from the accusations that she proposes marriage counselling. She has great hope that everything can be improved. She feels that her husband has changed in his behaviour completely, but she firmly believes that he will be back to his old self if he can find work again.

To Mrs. F.’s surprise, Mr. F. reacts violently to her suggestion to get help and strikes his wife in the face. Mrs. F. is desperate but considers this to be a one-off slip.

October 2016

Slaps in the face, shaking and bumps are now part of the weekly routine. Mrs. F. defends her husband’s behaviour from herself, hides it from others and hopes for improvement through a new employment of her husband.

August 2017

Over the summer, the situation has relaxed a little with the children at home during the summer holidays. Mrs. F. is hopeful because her husband is now also starting to work short time.

September 2017

Mrs. F. can breathe a sigh of relief during the day because her husband is out of the house. In the afternoon and evening, she spends every minute with the children, and also mostly sleeps with the children at night; she almost convinced herself that the children have problems falling and staying asleep and that at least her husband has to sleep through.

December 2017

Mr. F. is once again unemployed and from one day to the next he resumes to the old pattern of accusations, humiliation, and assaults against his wife.

A poster in the day-care centre draws Mrs. F.’s attention informing her that there is a hotline that gives advice to women who are exposed to domestic violence. The advertisement seems familiar to her, she must have passed it countless times. But for the first time, she connects it with herself. However, she does not consider her situation serious enough that she would need help for herself.

February 2018

The incidents of domestic violence occur at shorter intervals, and it becomes increasingly difficult for Mrs. F. to explain or hide her erratic and desperate behavior, her broken relationship and her numerous injuries from her family, her circle of friends and her children’s social environment. She withdraws more and more.

September 2019

The F. family is now almost completely isolated: their social environment at first reacted more and more uncomprehendingly to the many cancellations, becoming increasingly disappointed and irritated as disputes arose. Finally, their environment withdrew with resignation. Many attributed the situation to the family’s noticeably tense financial situation and assumed that everything would be the same when this difficult phase was over.

After a particularly violent incident of physical assault in the bedroom in the evening, which Mrs. F. suspects the children may have heard, Mrs. F. calls the nationwide help line for violence against women. It helps her to have someone who listens to her with understanding.

October 2019

Again and again, Mrs. F. calls the hotline after incidents. Finally, she also asks to be referred to a local advice centre and comes under increasing pressure because she realises that her children now also know and understand more than she would like them to know. Nevertheless, the step to filing a complaint and/or a separation seems impossible for Mrs. F.

From another mother from her neighbourhood, Mrs. F. learns that the police also advise citizens anonymously. She has never been in contact with the police, she has great respect and rather little trust that someone there could understand her situation. Nevertheless, she finally calls her districts’s victim protection officer with a suppressed telephone number. Surprised to be informed calmly, not to be condemned or pressed to report the case, she finally takes more courage. The police’s advice made her all the more aware of what she actually knew long ago: there is no easy way out and her family life is too disrupted to continue hoping for change. At the same time Mrs. F. is aware that she will never have the strength to oppose her husband alone or to pronounce the separation.

November 2019

Mrs. F. is accompanied to the police by her counsellor from the women’s facility and files a complaint. Her counsellor has informed the police about this case in advance and so a police officer, who is trained for cases of domestic violence and has already dealt with a large number of such cases, takes up her complaint. Her counsellor stays with her the whole time. During the interrogation, in which the officer proceeds very carefully and emphatically, Mrs. F. senses that there is apparently a relationship of trust between the counselling centre staff and the police officer, which makes it easier for her to report her ordeal. The police officer also asks her about her current and her children’s current situation of danger. Mrs. F. cannot assess the situation and is afraid of confrontation with her husband. She is informed about her rights as a victim, the further course of the criminal proceedings and the police protection possibilities. The police officer informs the youth welfare office about the situation with Mrs. F.’s knowledge.

Mrs. F. takes the courage to call her brother from the police station and informs him of the situation. He immediately leaves his workplace to take her and the children in overnight.

After the report was filed, Mr. F. was visited by the police and expelled from the shared flat. Mr. F. appears completely surprised and extremely angry to the police officers. He cannot believe that he is being expelled from the flat. After he has been made aware of the legal situation and has received information from the police officers about emergency shelters as well as counselling possibilities, he firmly agrees to stay away from his wife and children until further notice.

Mrs. F., supported by her counsellor in the women’s protection centre, takes the opportunity to apply to the Family Court for a protective order.

December 2019

During the three-week police investigation, Mr. F. exercised his right to refuse to give evidence and was represented by a lawyer. Mrs. F. is able to conclusively demonstrate the longstanding violent relationship in her renewed interrogation; again, she is accompanied by her advisor from the women’s protection agency. A hearing of the children is waived due to their age. After the release from medical confidentiality, medical documents from Mrs. F.’s family doctor are included in the procedure, which substantiate the information provided by Mrs. F.

After completion of the investigation, the police will send the criminal complaint to the competent department of the Office of the Public Prosecutor for cases of domestic violence for further decision.

A family court will decide on the rules of contact concerning the couple’s children. In later court proceedings, Mr. F. is convicted of multiple bodily harm and is instructed to take part in anti-violence training.

Étude de cas: Un homme victime de violence domestique

16 h 34: Dispute sur le parking d’un centre commercial

Un cri de Mme E. est audible lorsque sa tête heurte le toit de la voiture au-dessus de l’entrée du conducteur. Les passants remarquent alors une forte dispute et une bagarre entre le couple. Lorsque le couple monte dans la voiture pour démarrer, une conductrice les bloque avec son véhicule. M. E. prend alors la fuite.

16 h 37: Appel d’urgence au centre de contrôle des urgences

L’un des passants appelle la police.

16 h 50: Arrivée de la voiture de police sur les lieux

Le rapport de Mme E. et des témoins ne permet pas d’éclaircir complètement ce qui s’est passé. Les témoins disent avoir vu que M. E. était violent envers Mme E. Cependant, Mme E. dit qu’ils s’étaient simplement disputés, après quoi elle est montée frénétiquement dans la voiture et s’est blessée à la tête. Ils ont continué à se disputer par la suite et ont voulu rentrer chez eux mais en ont été empêchés. M. E. s’est probablement enfui, paniqué, à cause des violentes attaques verbales des passants.

Les policiers ont pris note des déclarations et des données personnelles des témoins et de Mme E. Au cours de cette procédure, des questions ont été posées à Mme E. afin d’évaluer le risque qu’elle soit à nouveau agressée. Mme E. refuse un examen médical et est informée de la possibilité de faire constater sa blessure dans un service ambulatoire de protection contre la violence dans les jours qui suivent, en toute sécurité juridique, sans frais et, si nécessaire, de manière anonyme. Après que Mme E. a été informée de ses droits de victime, l’un des deux policiers aborde avec sensibilité la question de la violence domestique et souligne les possibilités de conseil spécialisé et d’approche proactive. Mme E. écoute ces conseils et l’explication des options de protection policière (ordonnance de protection judiciaire conformément à la loi sur la protection contre la violence, approche des personnes en danger, expulsion, hébergement dans un centre d’accueil pour femmes) mais reste ferme sur le fait que tout va bien chez elle. Elle refuse tout soutien et le dépliant d’information qui lui est proposé. Étant donné que l’ensemble des circonstances indique un cas de violence domestique, les policiers informent Mme E. qu’ils ouvrent une enquête contre son mari pour lésions corporelles et lui remettent un dépliant de protection des victimes avec le numéro de dossier de la police.

Mme E. rentre finalement chez elle seule et, en raison de sa blessure à la tête, par les transports publics.

19 h 14: Appel d’urgence au centre de contrôle

Un appel d’urgence est reçu au centre de contrôle de la part de voisins en raison de bruits gênants dans l’appartement de M. et Mme E.

19 h 35: Intervention de la police dans l’appartement du couple E.

Deux voitures de police arrivent à l’adresse du couple car l’opération de l’après-midi et l’adresse du couple E. sont déjà enregistrées dans les bases de la police. Les policiers supposent qu’il pourrait s’agir d’un nouvel incident de violence domestique. L’équipe de police qui pénètre dans l’appartement constate immédiatement que le couple et la mère de Mme E. sont en état d’ébriété. Interrogées séparément, les trois parties banalisent l’incident et déclarent qu’elles étaient contrariées que M. E. se soit enfui dans l’après-midi, laissant sa femme seule avec la police et une blessure à la tête. Comme M. E. et la mère de Mme E. ne présentent aucune blessure visible et qu’il n’y a aucune indication concrète d’une infraction pénale, les personnes présentes sont invitées à rester calmes et sont informées que si la police est à nouveau appelée, un rapport d’infraction administrative sera établi pour tapage nocturne.

21 h 44: Appel d’urgence au centre d’opérations

De nouveau, un appel d’urgence des voisins pour trouble de l’ordre public. Les voisins disent: « Les choses deviennent vraiment animées à côté. Je pense qu’ils ont encore un problème. »

22 h 10: Intervention de la police au domicile du couple E.

Comme on soupçonne qu’il s’agit d’un cas de violence domestique, deux voitures de police arrivent à nouveau. Parmi elles se trouvent des policiers de l’opération précédente dans l’appartement de la famille E. Ils constatent que le degré d’intoxication alcoolique du couple E. ainsi que de la mère de Mme E. semble être beaucoup plus élevé que lors de la visite précédente. De plus, toutes les personnes sur site présentent des traces de sang, des blessures aux mains, aux bras et au visage. Les blessures de M. E. sont particulièrement graves.

A nouveau, les trois personnes sont entendues séparément, Mme E. et sa mère déclarant que M. E. a commencé à devenir violent envers elles et qu’elles ont dû se défendre.

M. E. s’effondre en larmes devant un fonctionnaire de police et déclare qu’il ne pouvait plus supporter la violence de sa femme et de sa belle-mère, qui durait depuis des années, et qu’il ne savait pas quoi faire d’autre ce soir-là que de devenir violent à son tour. Malgré sa forte intoxication, M. E. semble crédible et fournit des informations concluantes sur le crime et les violences subies jusqu’à présent.

Mme E. et sa mère, confrontées aux informations fournies par M. E., réagissent verbalement de manière très agressive et veulent toutes deux attaquer M. E. afin de lui « montrer ce que cela signifie de répandre de tels mensonges à leur sujet ». Les forces de police déployées peuvent empêcher d’autres agressions violentes à l’encontre de M. E.

M. E. veut quitter l’appartement et ne peut être hébergé que dans un foyer pour sans-abri en raison de l’absence d’hébergement spécial pour les hommes victimes de violence domestique. Il souhaite prendre contact dès le lendemain avec un centre de conseil pour les hommes victimes de violence domestique et faire constater ses blessures dans un centre ambulatoire de protection contre la violence. Contrairement à Mme E. et à sa mère, il accepte que ses blessures soient traitées immédiatement par un médecin. Pour soigner ses blessures, M. E. est conduit à l’hôpital le plus proche par une ambulance.

A partir de là, il se rend de lui-même au centre d’hébergement d’urgence. Une fois de plus, les deux femmes réaffirment qu’elles n’ont eu qu’à « se défendre » contre les attaques de M. E. En conséquence, la police évalue comme très probable le risque que M. E. soit à nouveau victime d’agressions violentes de la part de sa femme et de sa mère.

Dans les jours et les semaines qui suivent:

Au cours de l’enquête, les témoins de la première dispute sur le parking et un voisin de la famille E. sont interrogés par la police. M. E. fait une longue déclaration à la police, dans laquelle il décrit à nouveau l’évolution et l’augmentation successive de la violence à son encontre, ainsi que sa crainte que quelqu’un découvre qu’il est victime de violence dans son couple.

Le rapport médico-légal de la clinique ambulatoire de protection contre la violence est également inclus dans l’enquête et confirme le déroulement des événements tel que décrit par M. E. Mme E. et sa mère ne font que des déclarations concernant les accusations pénales de voies de fait à l’encontre de M. E. Ce faisant, elles s’en tiennent à leur version initiale selon laquelle M. E. a provoqué l’escalade de la violence mais s’empêtrent dans des contradictions qui sont documentées. En ce qui concerne l’accusation de lésions corporelles graves à l’encontre de M. E., toutes deux font usage de leur droit de refuser de témoigner.

M. E. demande conseil auprès d’un centre de consultation spécialisé pour les hommes touchés par la violence domestique. Il se voit accorder l’usage exclusif du domicile conjugal.

Au bout de quatre semaines, l’enquête de police se termine par la conclusion que M. E. a apparemment été victime de violences de la part de sa femme et de la mère de celle-ci pendant des années. Les deux incidents sont transmis au département spécial pour les cas de violence domestique du bureau du procureur pour une décision ultérieure.

Scénario: Un homme menace de tuer sa femme

Le 19 novembre 2011, à 21 h 27, le centre d’appels d’urgence reçoit un appel. L’appelant s’est identifié et a déclaré qu’il allait tuer sa femme. Il a mentionné qu’il était chez lui, ce qui a conduit la police à dépêcher une voiture de patrouille sur place. À leur arrivée, les policiers ont interrogé l’homme, qui a expliqué que sa femme et lui avaient des différends au sujet de leur appartement commun et de leurs résidences secondaires. Il a également affirmé qu’il était constamment harcelé par sa femme et le petit ami de celle-ci. Il a menacé de se rendre au domicile de sa femme et de la tuer si les agents ne réglaient pas le problème immédiatement. Il a répété cette menace à plusieurs reprises. L’homme est déjà connu de la police pour des incidents antérieurs de violence domestique.

Scénario: Entrée dans un appartement après un appel d’urgence

La victime, les enfants de la victime ou les voisins envoient un appel d’urgence et des patrouilleurs pénètrent dans l’appartement.

Réponses possibles
  • La toute première étape: assurer les mesures de sécurité nécessaires pour toutes les personnes intervenantes et présentes
  • Mesures de premiers secours
  • Appel d’urgence au service médical d’urgence (en fonction de la gravité de la blessure et, si nécessaire, du consentement de la victime)
  • Informations sur les droits et obligations des victimes / agresseurs/témoins, sur le déroulement de la procédure
  • Interrogation séparée des victimes/agresseurs/témoins
  • Préservation des preuves et de la documentation
  • Mention de la possibilité de documenter les blessures (par la police, un médecin ou une protection urgente contre la violence)
  • Entretien sur la protection des victimes
  • Approche des personnes en danger
  • Évaluation des risques
  • Signalisation de l’auteur de l’infraction
  • Interdiction d’approcher et de contacter l’auteur de l’infraction
  • Détention de l’auteur de l’infraction
  • Si des mineurs sont impliqués: informer le centre de protection de la jeunesse de l’incident
  • Diffusion d’informations sur les services d’aide (ONG, secteur public) aux victimes/délinquants/parents, par exemple en disant à la victime que la police transmet généralement les coordonnées de la victime au service d’aide aux victimes. De cette façon, il est facile pour la victime de donner son accord et la victime sera contactée par le service d’aide, sans avoir à l’appeler elle-même.
  • Placer les victimes dans le réseau d’aide, par exemple par une approche proactive
  • Si nécessaire, transfert de la victime dans un centre d’hébergement
Scénario: La victime dépose une plainte sans qu’aucun incident ne se soit produit

La victime se rend dans un commissariat de police et dépose une plainte sans qu’aucun incident ne se soit produit.

Réponses possibles:
  • Clarification et enregistrement des faits: Qui est l’auteur de la violence? Combien d’incidents de violence domestique ont-ils eu lieu? Sur quelle période? Avec quelle intensité? etc.
  • Recherche de possibilités de conservation ultérieure des preuves: Y a-t-il eu des témoins? Y a-t-il eu des visites chez le médecin? Y a-t-il des confidents? Existe-t-il des preuves sous une autre forme?
  • Information sur les droits et obligations, le déroulement de la procédure.
  • Évaluation des risques et, le cas échéant, mise en œuvre des mesures de protection qui semblent nécessaires (en ce qui concerne l’auteur de l’infraction, par exemple: interpellation de l’auteur, expulsion, interdiction d’approche et de contact, détention; en ce qui concerne la victime: entretien de protection de la victime, hébergement si nécessaire).
  • Diffusion d’informations sur les services d’aide (ONG, secteur public).
  • Médiation dans le réseau d’aide, par exemple par le biais d’une approche proactive.

Matériel de formation complémentaire

Scenario: Appel d’Urgence

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Dynamique et modèles de comportement dans la violence domestique

Principales caractéristiques de la violence domestique:

  • Il existe un lien émotionnel entre l’auteur et la victime, qui résiste souvent à la séparation spatiale.
  •  La violence se produit généralement à l’abri des regards, dans des espaces privés. En particulier lorsque le domicile est le lieu du crime, les victimes ne s’y sentent plus en sécurité. Le partage du domicile n’est pas une condition sine qua non pour qu’il y ait violence domestique.
  •  Les victimes se sentent souvent piégées, incapables de trouver une issue.
  •  L’intégrité physique, sexuelle et/ou psychologique de la victime est violée de manière répétée par les actions de l’auteur.
  •  L’auteur exploite un déséquilibre de pouvoir existant avec la victime.
  •  L’attente d’un soutien social, psychologique et émotionnel dans une relation proche rend la violence domestique particulièrement dévastatrice car la violence provient d’une personne que la victime suppose être d’un grand soutien. Cela peut rendre l’expérience plus difficile à admettre. En outre, la victime peut être économiquement et socialement dépendante de l’auteur des violences, ce qui accroît sa vulnérabilité.

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